關于吉林北沙制藥有限公司40t/d廢液焚燒項目環境影響報告書的批復
作者：匿名 發布時間：2020-4-8 瀏覽次數：1554
古市環建字(2019)2號
關于吉林北沙制藥有限公司40t/d廢液焚燒項目環境影響報告書的批復
吉林北沙制藥有限公司：
你公司《關于對吉林北沙制藥有限公司40t/d廢液焚燒項目環境影響報告書進行審批的申請》和委托江蘇潤環環境科技有限公司編制的《吉林北沙制藥有限公司40t/d廢液焚燒項目環境影響報告書》（報批版）收悉。經研究，現批復如下：
一、該項目擬建于吉林經濟技術開發區，吉林北沙制藥有限公司現有廠區內。主要建設內容包括：利用現有焚燒車間新建焚燒：系統l套，設計焚燒能力40t/d,配套余熱鍋爐i臺，設計蒸發量lt/h,新建焚燒煙氣處理系統；配套建設廢氣、廢液和廢溶劑廠內輸送管線各600m;新建2個廢液中間罐和廢氣尸問緩沖罐；對現有危險廢物暫存庫進行規范化改造；新建高濃含鹽廢水預處理設施和噪聲治理設施，其他公用工程、貯運工程、辦公及生活設施、輔助工程、環保工程等依托廠內現有和在建設施。頃目建成后焚燒處理本廠生產過程中產生的危險廢物40t/d,其中廢溶劑833.33kg/h,廢液833.33kg/h,廢氣2000Nn{/凡項目須全面落實本報告提出的各項生態環境保護措施和環境風險防控措施，污染物排放控制在環評文件核定的排污水平，排污總詈符合地方環境保護部門的總量控制要求。根據環境影響報告書沖價結論和吉林省環境工程評估中心《關于吉林北沙制藥有限公司40t/d廢液焚燒項目環境影響報告書的評估意見》（吉環評估書(20'18)14:5號），在項目符合產業政策、符合城市總體規劃和區域規劃的前提下，從環保角度分析，我局原則同意你公司按照報告書中所列建設項目的性質、規模、地點、生產工藝和防止污染、防止生態破壞、防范環境風險的措施及下述要求進行項目建設。
二、項目新建熒：燒爐僅限于焚燒處理本環評文件中巳明確成分、種類、數量和采源的危險廢物，嚴禁處理其他危險廢物。新建焚燒爐須達到《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)表2技術性能指標要求。預留焚燒處理的危險廢物與廠區現有生產線產生的危險廢物混合焚燒前，建設單位應根據《建設項目環境影響后評價管理辦法（、試行）》中的相關要求，及時開展環境影響后評價工作。如項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批環境影響評價文件。
三、建設單位須嚴格落實報告書中提出的“以新帶老”對現有危險廢物暫存庫和投料工序進行整改措施。對危險廢物暫存庫進行微負壓改造，廢氣經收集后采用“預除塵＋堿洗滌塔+UV高效光解除臭＋沽性炭吸附埠＂裝置處理后高空排放措施，氨氣和硫化氫去除效率不得低于95%,VOCs的去除效率不得低于90%;對廠內現有投料工序安裝集氣罩，廢氣收集后經UV高效光解除臭后高空排放，廢氣收集效率不低于85%,除臭效率不低于90%,確保主要大氣污染物隊、NH:1和臭氣濃度排放速率滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表2標準要求，voes(以非甲燒總經計）和顆粒物排放滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2中最高允許排放濃度二級標準要求，各排氣筒高度不得低于15m,禁止發生異味擾民事件。在“以新帶老“整改措施完成前，本項目不得試生產或運行。
四、項目建設應重點做好以下工作：
1、項目應嚴格按照國家危險廢物管理的有關規定進行設計、建設和運行管理，嚴格落實《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規范》(HJ/T17爐2005)、《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)、《危險廢物焚燒貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及國務院關于“大氣、水、二壤＂污染防治行動計劃和《吉林省打贏藍天保衛戰三年作戰計炳》等文件的要求。不得采用國家限制和淘汰的技術、工藝、原料和設備，焚燒爐不得設置旁路。
2、加強施工期的環境管理，落實各項生態保護和污染防治措施，確保各項污染物達標排放，不得污染周回環境，防止發生擾民事件。
3、落實大氣污染防治措施。新建焚燒爐采用天然氣為燃料，由經開區天然氣管網統一提供，嚴禁采用煤等高污染燃料。項目初步設計階段須進一步論證本環評文件中提出的焚燒爐煙氣處理系統的有效性，確保焚燒煙氣經新建煙氣處理系統處理后主要大氣污染物顆粒物、S02、HF、co、HCl、NOx、錄及其化合物、鉛及其化合物、鎬及其化合物、絡（錫、銘、銅、鉆）及其化合物、珅（銀）及其化合物、二嗯英、煙氣黑度等滿足《危肣廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)表3排放濃度限制要求，排氣筒高度不得低于35m。運行過程中須強化環境管理，嚴格按照煙氣處理系統等污染防治設施的規章制度作業和日常維護，確保其對大氣污染物的去除效率達到本環評文件核定的處理效率，杜絕事故排放。
4、有效控制廢氣的無組織排放，強化voes、惡臭氣體和有毒有害氣體的管控措施。落實國務院《關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發[2013]37號）和國家voes治理技術及管理要求，遵循源頭和過程控制與末端治理相結合的綜合防冶脈則，在設計和建設中選用先進的清潔生產和密閉化工藝，落實無組織廢氣的回收與治理措施。焚燒的廢氣、廢液和廢溶劑在廠內通過密閉管線進行輸送。對可能產生揮發性有機物泄涌的動靜密封點，楚立LDAR"泄漏檢測與修復“管理制度和泄涌點信息數據管理體系，定期進行泄涓檢測，一旦發現泄涌采取有效控制措施。在焚燒爐安裝氧氣自動控制設備，最大限度的控制氮氧化物的產生量；將活性炭、碳酸氫鈉、生石灰粉等原輔料暫存于封閉式倉庫內，焚澆廢物全部采用封閉容器運輸至危險廢物暫存庫內暫存，禁止在大風天進行裝卸作業；加強對儲崝、各連接管道、閥門、接頭等易泄淜點的維護，嚴格落實日常維護和監控措施，防止發生＂跑、冒、滴、漏“現象，最大限度的減少廢氣的無組織排放，加強廠區周圍綠化，確保主要大氣污染物非甲丿、貨總經和顆粒物無組織排放滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16397•-1996)表2無組織排放監控濃度限值的要求，防止發生異味擾民事件。
5、根據該項目環境影響報告書計算結果，本項目的衛生防護距離為以焚燒車間邊界為起點外延5Om;以危險廢物暫存庫邊界為起點外延40m0的范回，衛生防護距離范圍內現無環境敏感目標，禁止新建醫院、學校、居民區等環境敏感點。
6、堅持“節約啟水、清污分流、一水多用”的原則。本項目廢氣前處理水噴淋塔和堿液噴淋塔排污水須經高濃度含鹽廢水預處理裝置處理后與余熱鍋爐排污水全部回用于急冷噴淋塔補水，不外排；生活污水、車問沖洗廢水和化驗廢水經廠內污水處理站處理，出水水質滿足與吉才本經濟技術開發區污水處理廠簽訂的入水水質標準要求后？排入吉林經濟技術開發區污水處理廠處理，出水水質滿足《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準要求后排入松花江。本項目禁止新設排污口，禁止使用明溝、唔渠和滲井排放廢水，禁止雨污混排，防止污染地下水和地表水體。
7、切實落實地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區防治、污染監控、應急響應”的原則進行地下水污染防治。嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》、《環境影響技術導則地下水環境》(HJ610-2016)等文件要求，根據不同防滲要求對重點污染防治區、一般污染防治區和非污染防治區等采取分區防滲措施。選用優質管材？對管線進行防腐、防銹處理，加強防滲設施的日常維護，對出現損害的防滲設施應及時修復和加固，確保防滲設施牢回安全，加強隱蔽工程泄淜檢測，一旦發現泄漏，應立即采取補救措施，及時收集地面上的污染物并定期集中處理，防止污染地下水和土壤。吉林北沙制藥有限公司屬于我市土壤環境重點監管企業，應按照《吉林省環境保護廳關于印發（吉林省土壤環境重點監管企業自行監測技術指南（暫行）〉的通知》等相關規定，制定并實施地下水和土壤的自行監測方案，開展自行監測，并按規定程序公開相關信息，經監測結果分析污染物超過標準限值，或者監測值遠高于背景值時，應啟動相應的風險評估，并及時向環境保護主管部門等相關部門報告。
8、合理布置生產設備，優先選用低噪聲設備，對高噪聲設備采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，確保廠界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類標準，臨交通干線廠界執行4a類標準要求，防止發生噪聲擾民事件
9、嚴格按照有關規定，對固體廢物實施分類處理、處置，做到“資源化、減量化、無害化”，防止產生二次污染，防止對地下水和土壤造成污染。破損布袋、廢包裝袋由廠�；厥站C合利用；廢機油、實驗室廢液送焚燒爐焚燒處理；脫硫產物均勻混入爐灰中，與濾渣、廢過濾介質、焚燒爐爐渣、廢氣前處理水噴淋塔和堿液噴淋塔循環池底污泥及高度含鹽廢水預處理裝置產生的殘渣須暫存于危險廢物暫存庫內，定期委托有危險廢物處理資質的單位進行處理。擬處理和產生的危險廢物的收集、儲存和轉移措施必須嚴格執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)、《危險廢物填埋污染控制標準》(GB18598-2001)和《危險廢物轉移聯單管理辦法》等國家有關規定。
10、強化全廠環境風險防范能力和應急防控抖施，提高事故風險防范和污染控制能力。重新制定全廠環境污染辜故防范和處理應急預案，并到環保部門備案。建設單位應當按照有關要求和技術規范，新建有效防止泄淜物質、消防水、污染麗水等擴散至外環境的收集、導流、攔截、降污等風險防控設施，須確保依托的廠內現有事故池可滿足企業事故廢水的應急儲存需要，全部事故水可自流進入事故池，確保緊急情況下所有應急設備可有效使用。加強廢氣中間罐的巡視工作，最大限度的控制廢氣泄涌航環境風險。落實非正常工況下和停工檢修期問廢水、廢氣的污染防治措施，防止發生由于生產過程和管理問題造成的污染物超標排放所引發的次生環境污染，降低環境風險，避免發生污染事故。加大環境風險監測和監控力度，合理布設應急監測點位，在發生環境風險事故時有效防止污染擴散。加強重污染天氣的應急管控，落實重污染天氣的減排措施。企業的環境風險防控和突發環境事件應急預案應與周邊企業、園區和地方政府應急體系有效銜接，形成區域聯動機制。企業在試生產前須開展風險防范演練，在項目投產后，應開展經常性風險防范演練。
11、嚴格按照環境監測管理的規定，完善并落實環境監測計劃，建立危險廢物和特征污染物環境管理臺賬。設置土壤和大氣中二噫英、重金屬及惡臭氣體的長期監測點位，定期委托有資質的監測機構進行監測，發現超標現象，須及時采取整改措施，確保達標排放；依托的廠內現有污染物排放口、雨水排放口和危險廢物臨時儲存場所須規范化設置，并設立標識；應按照有關規定安裝煙氣連續在線監測裝置，并預留撈口與環保部門聯網，自動監控設備的運行要求，按有關法律和《污染源自動監控管理辦法》的規定執行。
12、在工程施工和運行過程中，應定期發布生態環境信息，暢通公眾參與渠道，加強與周邊公眾溝通，主動接受社會監督，并及時解決公眾擔憂的生態環境問題，滿足公眾合理的生態環境訴求。
五、嚴格落實污染物總量控制制度。經核定，廢氣總量控制指標為S02:17.63t/a,NOx:85.38t/a,顆粒物：6.4t/a,廢氣總量指標來源于取締小鍋爐削減量；廢水污染物總量控制指標，以廠區總排口排放申請為COD:0.11t/a,氨氮：0.01t/a,以區域污水處理廠總排口排放申請為COD:0.02t/a,氨氮：0.01t/a,廢水總量指標來源于吉林和污水處理廠提標改造削減量。運行過程中主要污染物排放總量不得超過總量控制指標。
六、你公司應建立企業內部生態環境管理機構和制度，明確人員和職責。認真落實施工期環境監理工作，并將環境保護設施建設納入施工合同，保證環境保護設施建設進度和資金。項目建設必須氣＇嚴格執行配套建設的環境保護設施與主體工程匠時設計、同時施工、同時投入使用的環境保護”三同時”制度()項目竣工后，建設單位應按照環境保護部《關于發布（建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法〉的公告》（國環規環評(2017]4號）文件及相關法律法規的要求開展建設項目竣工環境保護驗收，驗收過程不得弄虛作假，除按照國家規定需要保密的情形外，應當依法向社會公開驗收報告，經驗收合格后，項目方可正式投入運行�！吨腥A人民共和國固體廢物污染環境防治法》修改完成前，依法由環境保護部門對建設項目固體廢物污染防治設施進行驗收。
七、建設項目的環境影響評價文件經批準后勹建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防止污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設_J項目的環境影響評價文件。環境影響評價文件自批準之日起滿5紅，建設項目方開工建設的，其環境影響評價文件應當報我局重新審核。
八、有機銜接環境影響評價與排污許可證申領。排污單位應當在規定時間內向核發環保部門提出申請變更排污許可證，并將經批準的環境影響評價文件中各項環境保護措施、污染物排放清單及其他有關內容載入排污許可證，并按證排污。項目應依照《建設項目環境影響后評價管理辦法（試行）》的規定開展環境影響后評價，其中排污許可證執行情況應作為環境影響后滬價的重要依據。
九、由吉林市環境監察支隊負貴按照《建設項目環境保護事中事后監督管理辦法（試行）》（環發(2015)163牙）和《建設項目環境保護管理條例》（中華人民共和國國務院令第682號）的規定，進行建設項目事中事后的環境監督管理工作。
吉林市環境保護局:
2019年1月3日
抄送：吉林市環境監察支隊
吉林市環境保護局辦公室
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